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中部崛起带给湖南哪些新机遇? 专家给出了这些建议

2019-06-20 09:00:12 [来源:潇湘晨报] [作者:陈张书] [编辑:潘华]
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中部崛起带给湖南哪些新机遇

制造业高质量发展、产业转移、脱贫攻坚等方面专家给出建议

当前,中部地区崛起势头正劲,中部地区发展大有可为。5月21日,习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上这样强调。

实际上,早在2011年3月那次湖南调研,习近平就对湖南的工作提出要求,希望湖南紧紧抓住实施“中部崛起”战略的历史机遇,不断开创湖南改革发展新局面。

湖南在中部崛起中扮演什么角色?中部崛起势头正劲的当下,湖南迎来了哪些新机遇?

潇湘晨报记者 陈张书 长沙报道

推动中部地区崛起是党中央作出的重要决策。做好中部地区崛起工作,对实现全面建成小康社会奋斗目标、开启我国社会主义现代化建设新征程具有十分重要的意义。5月21日,在推动中部地区崛起工作座谈会上,习近平总书记这样强调。

中央对湖南抓住中部崛起机遇寄予厚望,湖南也在向着这一目标不断努力。习近平总书记在座谈会上提出的8点意见,给湖南带来了新机遇。

培育世界级的价值链中高端

当前,中部崛起势头正劲,专家们对于湖南在其中的角色有何看法?

“中部崛起,湖南应该率先崛起。”湖南师范大学经济研究所所长、教授刘茂松表示,从区位优势来看,湖南应该发挥“一带一部”的优势,积极融入长三角和粤港澳大湾区。“一个在南边,一个在东边,作为中部的湖南应该打造开放、崛起的经济高地。积极发挥湖南智能制造,工程机械、装备制造的优势,对接世界价值链的中高端,把湖南的制造业、轨道交通、新材料、信息产业、文化产业等进一步集聚起来,形成优势的产业集群。”

同时他建议,目前长株潭产业比较分散,应在长株潭两型示范区的基础上,进一步升级打造长株潭衡新旧动能转换高质量发展的国家级示范区。将区域中的各大园区、产业整合起来,以工程机械等制造业为主打,培育世界级的价值链中高端,来带动其他的产业,打造成开放发展高端产业的新高地。

探索先进制造业和现代服务业融合发展

习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上提出的8点意见,第一个就是“推动制造业高质量发展”。

“这对湖南来说是一个很好的契机,湖南的制造业提出来要打造世界级产业集群。湖南工程机械,装备制造业在全国乃至在世界都有一定优势。湖南应该抓住这一机遇,把自己的优势产业做大做强。”湖南大学区域经济研究中心主任、博士生导师李琳表示。

“这一次明确将出台更多的举措来支持中部地区发展,湖南应该抓住这一机遇,探索先进制造业和现代服务业融合发展,以这个作为重要抓手,来推进湖南制造业的转型升级和高质量发展的湖南模式。在中部六省中,湖南也是最有优势最有潜力的产业,尤其是工程机械,此外还有电子信息,轨道交通。紧密围绕20条新兴产业链,把产业链、创新链、资金链、人才链和政策链有机的深度的融合,探索出真正具有湖南特色的产业高质量发展。”李琳说。

重视产业链式承接,打造长株潭衡硅谷

“提高关键领域自主创新能力,创新支持政策,推动科技成果转化和产业化”,这是习近平总书记在座谈会上提出的第二点意见。

事实上,创新引领、开放崛起是湖南大力实施的重要战略。刘茂松认为,促进新兴产业加快发展,也体现了新旧动能的转换。湖南在去产能的同时,要以工业新兴优势产业链为抓手做“加法”,培育壮大新动能。以智能制造为方向,提升传统动能,推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合,引导传统制造业企业开展个性化定制、柔性化生产。

习近平总书记在座谈会上提出,积极承接新兴产业布局和转移。湖南应该如何承接产业转移?

李琳表示,去年,湘南湘西承接产业转移示范区获批,这是湖南融入大湾区,承接新一轮制造业转移的大机遇,也是一次大升级。

“承接要有门槛,要有选择的进行承接,更要重视产业链式的承接”。她建议,以国家级园区和省级以上园区为主体,成立湖南“园区联盟”。重点引进生物、新材料、新能源、节能环保、文化创意等产业的战略投资者,并着力将这些产业培育成为连接国际大市场、具有国际竞争优势的新兴产业集群。

刘茂松认为,湖南也应该发挥长株潭衡的作用,要把长株潭衡“硅谷”做起来,要产生激发作用。“产业转移要有选择性,积极围绕湖南新兴产业链来选项目。原来我们主要是以低端为主,现在应该以中端产业为主,比如信息化、电子等产业等新兴产业。

探索新模式,发展飞地产业扶贫

习近平总书记在座谈会上提出,做好民生领域重点工作,做好脱贫攻坚工作。那么,湖南在脱贫攻坚方面应该如何把握新机遇?

李琳认为,湘西地区是武陵山片区连片特困地区的主体,目前,扶贫攻坚进入啃骨头的冲刺阶段,输血式扶贫对于实现连片特困地区整体脱贫的局限性越来越大,必须探索着力培育贫困地区内生发展能力的新型扶贫模式,重要抓手是飞地产业扶贫。

飞地产业扶贫,是发达地区(非贫困地区)跨越行政管辖区域通过产业转移、项目合作、要素整合等方式对口帮扶贫困地区,以合作共建产业园区为主要载体、以利益共享为主要机制,通过整合双方优势资源共同开发园区经济,以达到互利共赢、助力培育贫困地区形成自我发展能力的新型扶贫模式。

飞地产业扶贫因具有“授之以渔”的独特扶贫效果,在广东、四川、湖北、宁夏等地已积累了成功的实践经验,并已成为这些地区扶贫攻坚的新的主导模式。“湘西地区可以借鉴先行地区的成功经验,以承接产业转移示范区获批为契机,推动新型飞地产业扶贫模式。”

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